Ответ Путина на «мюнхенский съезд победителей» России: Капитуляции перед Западом не будет, СВО — надолго, неясные ответы на экономические вызовы

Ответ Путина на «мюнхенский съезд победителей» России: Капитуляции перед Западом не будет, СВО — надолго, неясные ответы на экономические вызовы. Эксперты Отдела ЦК КПРФ по проведению избирательных кампании и Центра исследований политической культуры России провели экспресс-анализ 18-го Послания президента Федеральному собранию 21 февраля 2023 года.

Первое за два года ежегодное послание президента Федеральному собранию, как отметил Г.А.Зюганов, носило исключительно важный и принципиальный характер. Вместе с тем, оно оставило противоречивое впечатление.

С одной стороны , подтверждена решимость России, руководства страны и государства бороться за национально-государственные интересы и противостоять враждебной политике Запада. Капитуляции перед Западом не будет, Россия продолжает бороться.

С другой стороны , чересполосица разного рода социально-экономических мер, заявленных в послании, не сформировала ощущения, что президент нашёл серьёзные ответы на мощнейшие военные, технологические и экономические вызовы, вставшие всерьёз и надолго в связи с «исключением России из Запада» и курсом этого самого Запада на тотальное военное, экономическое и политическое поражение Российского государства и изничтожение русской цивилизации.

Начало выступления звучало то, как набат, то, как рутинное «оправдание» за начало СВО. Более сильные нотки и конкретные меры прозвучали лишь во второй половине послания. Из значимых предложений можно отметить приостановление участия России в Договоре ДСНВ и анонсированную масштабную реформу высшего образования, контуры которой пока не до конца ясны.

Экономические приоритеты, обозначенные в послании, также вызывают двойственное чувство . Нет того разрушительного неолиберализма, который не раз звучал в посланиях президента ранее. Но ставка на рыночную экономику дирижистского типа, как нам представляется, также является далеко не тем «сильным ходом», в котором нуждается страна в этих условиях.

В целом, оптимизм послания, как в части экономических успехов, так и в части способности страны без мобилизации всех усилий защитить себя в ведущейся против неё Западом войне выглядит мало обоснованным. Мы имеем скверную ситуацию, как в экономике, так и в сфере государственного управления, и без осознания этого высшим руководством, без открытого признания ошибок, двигаться к решению проблем будет трудно.

В послании много полутонов, недосказанностей, даже намёков, например, на длительность СВО . Это создаёт большой простор для интерпретаций, но не создаёт столь ожидавшейся перед посланием обществом определённости: что дальше? как дальше? куда дальше? к чему нынешняя партия власти стремится? что нынешняя элита готова защищать и какой ценой?

Для предвыборной речи это хорошо, для планирования и ориентации госаппарата и хозяйствующих субъектов – не очень.

Параметры послания

В 2023 году послание Путина заняло 106 минут и, таким образом, по продолжительности стало вторым за все время после знакового предвыборного «ракетного» послания 2018 года. Кстати, и нынешнее послание можно считать предвыборным: оно произнесено, фактически, за год до президентских выборов в марте 2024 года.

Таблица 1. П родолжительность президентских посланий Путина

минОпоздание,

минОвацииВставания21 февраля 2023 г.106 54362022 г.Послания не было21 апреля 2021 г.78 415 января 2020 г.72 420 февраля 2019 г.901 марта 2018 г.1162017 г.Послания не было1 декабря 2016 г.693 декабря 2015 г.584 декабря 2014 г.6812 декабря 2013 г.6912 декабря 2012 г.8126 апреля 2007 г.7210 мая 2006 г.6225 апреля 2005 г.4826 мая 2004 г.4716 мая 2003 г.6518 апреля 2002 г.513 апреля 2001 г.638 июля 2000 г.50

Отметим, что, в отличие от предыдущих, в нынешнем Послании наблюдается некая хаотичность в последовательности тем. Если раньше Путин освещал какую-либо тему, то больше к ней не возвращался. Исключением могла быть лишь главная тема. Сегодня же он мог начать одну тему, прервать её другой, переключиться на третью и вновь вернуться к первой. Это может говорить о том, что Послание готовилось в спешке, а скорее даже – переписывалось снова и снова вплоть до последнего момента. Именно поэтому темы наслоились и перемешались.

Весь перечень тем, прозвучавших в Послании, – в Таблице 2 в хронологическом порядке.

Таблица 2.  Темы послания и их хронометраж, в порядке выступления

Ветераны – во власть, поддержка ВПК3 мин7Санкции и экономика11 мин8Планы развития регионов-23 мин9Бизнес и производство3 мин10Банки и кредит5 мин11Просьбы олигархам вернуться в РФ10 мин12Черты народа, единство вокруг государства (1), культура и образование9 мин13Наука и поддержка учёных6 мин14Семья и дети-26 мин15Медицина, школы, транспорт3 мин16Экология и туризм1 мин17Антизападная риторика-210 мин18Единство всех вокруг государства и СВО-24 мин

Как всегда, однако, важно не только о чем сюжетно говорил в послании В.В.Путин, а какой теме или группе тем уделено наибольшее время в выступлении. Приоритетность групп тем (мы объединили их для удобства) – в табл. 3

Таблица 3.  Приоритетность тем по продолжительности

Рассмотрим отдельные слова и выражения, которыми оперировал Путин во время своего выступления, а также их соотношение между собой (Табл. 4).

Таблица 4.  Контент-анализ президентских посланий Путина

Вопросы151011131716Задачи/Цели122116141910 Разное Регион/Субъект РФ/региональный193344141118

Из анализа ключевых слов следует – блок «Осажденной крепости» самый обширный – 219 реперных слов. Потом идет блок «Обещаний» (119), который в обычное время лидирует.  И это без фразеологизмов, обращенных в будущее типа «мы достигнем», «мы увеличим» и т.п. Следующий – Блок «Экономика» (109) и замыкает список лидеров блок «Демография» (47).

Внешняя политика и СВО

Внешняя политика стала первой и главной темой послания .   Ей было посвящено более 40 минут выступления Президента. Почти 30 минут В.В. Путин мотивировал начало СВО на Украине, подробно рассказывая про недобросовестную, антироссийскую политику Запада, про фашистские практики киевского режима, про борьбу Донбасса за своё существование с 2014 г.  Данный блок вполне был бы  уместен в пропущенном послании 2022 года.  Хотя в том или ином виде данные проблемы поднимались, например, в выступлении президента в Кремле перед депутатами и сенаторами при подписании договоров о вхождении в состав России ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Послание стало своеобразным ответом на  планомерно нарастающее давление Запада на Россию. От определённой осторожности в первые дни СВО до вчерашнего демонстративного визита президента США Байдена в Киев и оглашения планов массированной накачки киевского режима самым современным вооружением. В то же время,  складывается ощущение, что Россия не преодолела «стратегическую нерешительность» первого года СВО , особенно того периода, когда с лютым врагом велись переговоры под руководством представителей олигархата.

Похоже, что российская государственная машина крайне медленно и неповоротливо разворачивается к актуальным задачам. Год идут боевые действия, а в выступлении президента больше внимания – не о том, каким образом победим, а о том, почему Россия была вынуждена начать СВО…

Мюнхенская конференция по безопасности стала своеобразным « съездом победителей России ». Здесь Запад официально и чётко сформулировал свою стратегическую цель — победить Россию. Нанести ей военное поражение и дальше — закончить политический и экономический разгром. Сформирована коалиция США и всех европейских стран, кроме Венгрии, Италии, Австрии и Швейцарии. Всё, в Мюнхене принято окончательное решение Россию из Запада исключить, Россию – добить и расчленить. В то время как на Западе постоянно говорят о победе над Россией в послании президента слово «победа» прозвучало лишь в контексте молитв о ней представителей разных конфессий, а также в плане производственных и личных успехов. Параметры же общегосударственной победы, как и целей СВО в Послании не были обозначены.

Да, Байден в Киеве объявил о цели России стереть Украину с карты. Но это заявление Байдена. А что в послании? Косвенно, в  качестве геополитических целей СВО из послания можно интерпретировать заявления президента про возврат исторических территорий нашей страны:

— «проект Украина» начал взращиваться ещё в XIX веке, ещё в Австро-Венгрии, чтобы оторвать исторические земли от России, всё повторяется вновь.

— Запад из Украины делает анти-Россию с одной целью: оторвать исторические территории от нашей страны.

Несмотря на определенное «провисание» в начале послания, далее, президент вновь повторил свою серьёзную заявку на то, что Россия должна стать голосом стран, которые являются сегодня объектом эксплуатации со стороны «золотого миллиарда». Россия представлена как защитник традиционных ценностей и институтов, включая церковь и семью и, более того, ценность веры в Бога  (при том, что «обезумевшие западные элиты» эти ценности утратили). Она вновь обозначена как  страна-цивилизация, причем уникальная цивилизация с особой миссией.

Чётко заявлено, что на кону стоит само существование России.  В. Путин напомнил, что Запад давно ведет против нашей страны войну на уничтожение.  Президент объявил,  что капитуляции не будет.  Более того, повторим, что в послании  нынешняя Украина объявлена российскими историческими территориями, которые используются Западом как «анти-Россия». Многократно подтверждена принадлежность к России ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, что вселяет надежду на то, что больше «сложных решений», «перегруппировок» и оставления ранее освобожденных территорий Новороссии не будет.

Много сказано про развитие Донбасса и Новороссии, которая, очевидно, может включить в себя самые разные регионы. Президент указал на важность восстановления связи времен, соединения прошлого, настоящего и будущего. Здесь глава государства сделал акцент на  важности синтеза опыта Советского Союза и нынешней России, в том числе в области системы образования , а также неявно похвалил и замглавы АП РФ С. Кириенко в контексте, в том числе, конкурса «Лидеры России».

Вместе с тем, В. Путин заявил, что Россия вынуждена будет «реагировать» на действия Запада на Украине, включая поставки вооружений, отодвигая границы ещё дальше. То есть, заявлена не активность, а реактивность политики России.

Возможно, президент как выходец из спецслужб, таким образом, не проявляет стратегические планы СВО. Вместе с тем такая осторожность и реактивность не понятна. Ведь   Президент сказал, что Кремлю известно: именно Запад стоит за ударами по стратегической авиации РФ (части нашей ядерной триады).

Более того, глава государства миролюбиво вновь подтвердил готовность к договоренностям с «коллективным Западом», а ведь именно он ведет, по словам самого Путина, против нас войну на уничтожение.

Да приостановка Россией договора ДСНВ, о которой настаивает уже длительное время фракция КПРФ в Госдуме – это, с нашей точки зрения, необходимый ход. Но для реального противодействия планам Запада по сокрушению России – явно недостаточный.

Солидаризм, корпоративизм и уговоры олигархического бизнеса

Как и ожидалось,  Президент призвал общество к сплочению на основе традиционных для России и человечества ценностей, а также на основе своеобразного «солидаризма» или (и) корпоративизма в экономической области . Например, «промышленная ипотека» – это нечто из арсенала «рузвельтовской политики», о чём не раз говорил Г.А.Зюганов.

Много было сказано о «суверенной экономике», которая выдержала удар Запада, но без слишком большой роли государства.

Отметим также  посыл Президента в сторону необходимости долгосрочных вложений в реальный сектор российской экономики, в российское производство. Послан  угрожающий сигнал тем, кто рассматривает Запад как «тихую гавань» и «новую Родину ». Вместе с тем, В. Путин, констатируя, что народ не жалеет тех, кто «потерял свои капиталы на Западе», умолчал о том, что эти капиталы украдены у народа. В то же время, он упомянул о «проданных за бесценок» в процессе приватизации народных предприятиях. Хорошо, что негативно сказано о разрушительной приватизации 1990-х. Но о преодолении её последствий – ни слова. Хотя ранее в предвыборных речах президент «прокачивал» идею разового взноса бизнеса в общественные фонды за приватизированные за бесценок в 1990-е госпредприятия.

Вместе с тем, всё же предположим, что Послание может быть своеобразным «последним предупреждением» ряду олигархов:  если вы остаетесь в России, то вам придется делиться. Здесь мы вновь  фиксируем движение к солидаризму/корпоративизму при выборе сценария «осажденной крепости» и «цитадели традиционализма», хранители которой «молятся на разных языках».

Экономика

Не все оптимистичные тезисы президента соответствуют истине и не все явления, которые можно охарактеризовать, как позитивные, есть заслуга власти.  Разберём на примерах.

«Экономика России преодолела риски, экономические санкции никак не повлияли на страну». Россия – большая и неоднородная страна, использовать «средние показатели по больнице» не всегда корректно. В частности, промышленный рост наблюдался в добывающих отраслях, из обрабатывающей промышленности – только в оборонных.  Значительный спад при этом наблюдался в чёрной и цветной металлургии, лесопереработке, химической промышленности, автомобильной промышленности (спад в производстве легковых автомобилей – 60%, также почти на 40% снизилось производство бытовых приборов) . Кроме того, ситуация в этих отраслях зависит от момента ввода санкций: те отрасли, на которые санкции пришлись уже летом, пострадали сильнее; те же, кто получил их в декабре – меньше. Кроме того, значительные различия наблюдаются по отраслям.  В целом среди 87 субъектов лишь 43 показали положительные темпы роста индекса промышленного производства в 2022 году . В Калужской и Калининградской областях спад составил 20%, в Курской, Липецкой, Вологодской – 5-10%. Кроме того, в ряде регионов спад усиливается. В Архангельской области, Карелии спад в декабре составил 24% и 36%, что указывает на проблемы с возможностью нахождения альтернативных рынков сбыта.

По данным Торгово-промышленной палаты, около 60% российских компаний пострадали от западных санкций.

Также – немного лукавая статистика с безработицей. Да, она снизилась до 3,7%. Однако, это связано не действиями органов власти, а чисто с демографическими причинами, поведением самих занятых и компаний. В стране наблюдается дефицит рабочей силы, за счёт выхода на рынок труда всё более и более малочисленного поколения молодежи. Плюс, в 2022 году на это наложился миграционный отток населения.

Такая же ситуация и с другими экономическими проблемами. Аппарат снабдил президента «удобными» фактами, но  их интерпретация в послании чрезмерно оптимистична. Реальная ситуация в экономике – сложная. И работающие люди чувствуют это «на своей шкуре».

Теперь о макроэкономике. С одной стороны,  президент охарактеризовал идеологию неолиберализма, как «тоталитарную»  и выразил явно негативное отношение к ней. С другой стороны, был очередной раз заявлен твёрдый упор на рыночную экономику,  ни слова не прозвучало ни о мобилизации экономики, ни, тем более, о национализации её стратегических отраслей . Скажем прямо, в современных тяжелейших условиях невозможно поднять страну без серьёзного экономического базиса. И планы создать такой базис на рельсах рыночной экономики, при отрицании даже частичной национализации – наивны.

Образование

Немалое внимание в послании было посвящено образованию. Сделана заявка на скорую реформу высшего образования.  Пересмотр учебных программ (особенно, по гуманитарным дисциплинам).  Реформа намечается настолько масштабная, что президент специально заверил, что дипломы, полученные гражданами до реформы, будут действительны.  Сделан намёк, что реформа будет частичным возвратом к советским практикам. Однако, ничего конкретного.

Даже фраза о том, что «Пора вернуться к традиционной для нашей страны базовой подготовке специалистов с высшим образованием» встреченная овациями, была частично нивелирована пояснением, что срок подготовки специалистов будет составлять от 4 до 6 лет, а потом они смогут учиться в магистратуре. Но 4 года – это срок подготовки не специалиста (5 лет), а бакалавра!

В итоге, похоже, что президент оставляет конкретные очертания реформы высшего образования на откуп министерству и парламентскому большинству «Единой России», которое традиционно отвергает законопроект КПРФ «Образование для всех». Из слов главы государства так и не удалось понять, новый «специалист» будет больше похож:  на советского специалиста, на современного (более низкой квалификации) «бакалавра», или на магистранта западного образца?

Объявленный план сделать аспирантуру ещё одним уровнем образования уже реализован в последние годы, хотя польза от этого – спорная. Да, упорядочивание аспирантуры помогает современным аспирантам «залатать» дыры, которые возникают при получении ими предыдущих ступеней образования и «доучить» недоученное. Таким образом, если современный выпускник магистратуры (не говоря уже про бакалавра) значительнее слабее советского специалиста, то современный выпускник аспирантуры вытягивает по уровню знаний на «советского специалиста». Однако,  такой реформой аспирантуры, с увеличением отчётности и стандартизацией обучения «убита» научная часть программы . Раньше аспирантура не столько учила, сколько готовила человека к научной деятельности. Сейчас аспирант вынужден заниматься наукой не благодаря, а вопреки своей учебной программе.

Амбициозная задача за 5 лет подготовить 1 миллион «новых специалистов» (в первую очередь по линии среднего и средне-специального образования) объявленная в послании, видится как продолжение ранее нереализованной идеи президента о создании 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест.

Идея про миллион рабочих высокой квалификации хорошая. Но трудно-решаемая без возврата на государственный уровень системы профессионально-технической подготовки, которая была разрушена после передачи её нищим муниципалитетам.

Вопросы школьного образования оказались не затронуты по существу, а план приведения в порядок 3000 школ по стране выглядит более, чем скромным . А «400 школ будут введены в строй уже в этом году» – совсем смешные крохи. Такими показателями мог бы похвастать губернатор крупного региона, но не президент огромной страны, бросающей вызов Западу.  При этом за кадром выступления остался острейший вопрос качества школьного образования. Уровень преподавания в школах стремительно падает.  И эта проблема – куда более острая, чем проблемы специалитет/бакалавриат в высшем образовании.

Не поднят вопрос о насущном вопросе цифровой трансформации образования, которая бездумно внедряется вопреки позиции родительского сообщества и специалистов . Сохраним ли мы высокую роль учителя, или же он станет придатком к т.н. «электронной доске»? Вопрос – далеко не праздный. К сожалению, отсутствие этой темы в послании президента даёт основания ожидать, что принудительная и бездумная цифровизация школ в крупных городах продолжится…

Прорывное или половинчатое?

Такая же ситуация недоговоренностей, отсутствия механизмов, неполной конкретики – и по другим направлениям. Безусловно, все меры поддержки военнослужащих и их семей, озвученные президентом, необходимы.

Сделан существенный реверанс в сторону семей участников СВО. Вообще роль ветеранов СВО обозначена как очень важная. По сути дела,  они обозначены как потенциальная «контрэлита».  Теперь важно, чтобы слова не расходились с делом, и чтобы военнослужащие в зоне СВО действительно регулярно получали положенные им выплаты, а семьи оказались окружены заботой не только соцработников, как обещал президент, но и местных органов власти.

Многие из предложенных мер поддержки военнослужащих в зоне СВО можно назвать запоздалыми и даже недостаточными. Это касается как гарантированных президентом 14 дней отпуска за полгода службы на передовой, так и вопросов обеспечения войск. Страна так и не узнала, как выполнило Министерство обороны поручение президента об обеспечении участников СВО всем необходимым. Президент рассказал как общество, добровольцы собирают гуманитарную помощь, плетут маскировочные сети, но не объяснил, почему тыловики не обеспечивают в нужных объемах действующую армию этим самым термобельем и маскировочными сетями.

И еще важно понимать суть проблем с точки зрения функционирования госаппарата.  Не будут ли обещания президента по поддержке участников и ветеранов СВО выполняться так же долго и половинчато, как ранее, более чем на десятилетие растянули реализацию его обещаний из известных «майских указов»?

Ошибка? Недомыслие организаторов? Провокация в ходе послания?

Как обычно, президента явно поставили в двусмысленное положение его подчинённые.

Он выступал на фоне, окаймлённом не государственным триколором, не красным знаменем Победы, а некой бело-синей лентой, представляющей по нынешним временам цвета флага либерал-предателей.

Что это? Ошибка? Недомыслие организаторов? Провокация в ходе послания? Будем надеяться, что при «разборе полётов» в АП РФ проанализируют этот странный казус оформления.

Вместо заключения

Итак, многое в выступлении правильно, посыл хороший, но определённости, которой так ждали от послания, не наступило.

В итоге, все эти заявления: и внешнеполитического, и внутриэкономического характера, как и ранее, во многом носили:

а)  «психотерапевтический» характер  (включая традиционную социальную помощь семьям, а также ряд других нужных и позитивных мер в социальной сфере);

б)  были достаточно уклончивыми, половинчатыми.

Вопреки накачанным перед посланием общественным ожиданиям, Отечественная война не объявлена, о достижении целей СВО, кроме вероятного дальнейшего «сдвига границ» — ничего не сказано .

Правда, указано, что  все выборы пройдут в срок и в соответствии с «демократическими процедурами».

Президент много говорил о «долгосрочных» планах и о долгосрочных частных инвестициях, однако не факт, что  данные заявления сыграют предназначенную им мобилизующую роль в условиях продолжающейся неопредёленности . А ведь и многие политически активные граждане, и «элиты» ожидали чётких ориентиров. На наш взгляд, эти ориентиры в полной мере не даны.

В целом, подчеркнём, что в иных условиях Послание было бы можно охарактеризовать, как прорывное, однако в условиях реальной угрозы российской государственности, оно недостаточно конкретное.

Такое впечатление,  что Послание было призвано «найти слова для всех и каждого».  Однако в нынешних условиях такая позиция является уязвимой и недостаточно решительной.

  «Терапевтическая» часть послания резко диссонирует с началом, из которого логически вытекало бы заявление: «Братья и сестры, Отечество в опасности!». Конечно, такой когнитивный диссонанс может быть и частью «большой информационной игры». Но, так или иначе, полноценные ответы на все вопросы, в том числе, о целях СВО, пока не получены. Не озвучены и проблемы, причем как военного, так и гражданского характера. Не названы ответственные за ряд неудач.

В целом оптимизм послания и обещание наладить все сферы жизни без исключения резко диссонируют с реальным трудным опытом первого года СВО и с имеющейся тенденцией к падению доходов населения.

Ясно одно: нынешняя ситуация воспринимается Кремлём как «игра вдолгую». Можно ли вести такую игру без активной и жёсткой политики, без возврата социалистических практик не только в сфере образования, но и в сфере управления экономикой – большой вопрос. Планируется ли такая политика, планируется ли реальное использование мобилизационного опыта СССР – покажет время.

Материал подготовили: Обухов С.П., Секретарь ЦК КПРФ,

Волков Н.Ю., зам. зав. Отделом ЦК КПРФ,

Богачёв А.М., Гавалова А.А., Елагин С.А., Михальчук А.М., Стрелков Д.А.,

Фокина Н.В., Хамадиева Т.В., Червонцев А.В., сотрудники ЦК КПРФ

Отв. за выпуск: Обухов С.П., Секретарь ЦК КПРФ

Отдел ЦК КПРФ по проведению избирательных кампаний, Центр исследований политической культуры России
2023-02-21