С 1 января 2014 года Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Данный закон установил обязательность проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) работодателем. Необходимость оценки условий труда определена законодательством Российской Федерации и, соответственно, ее проведение - обязанностью работодателя. Это необходимо сделать, чтобы гарантировать своим работникам соответствующие условия, ибо это требование, установленное законом.

СОУТ, или специальная оценка условий труда, это мероприятие, нацеленное на определение наличия или отсутствия вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах. Это важно для обеспечения безопасности работников и выполнения требований законодательства. Процедура проведения СОУТ регулируется нормативными актами, которые регулярно изменяются и дополняются.

Недавно, в мае 2016 года, в Закон о специальной оценке условий труда были внесены изменения, которые установили 12-месячный срок проведения внеплановой СОУТ при организации новых рабочих мест, замене оборудования или изменении технологий. В остальных случаях срок проведения такой оценки составляет не более шести месяцев. Закон также обязывает работодателя представлять организации, проводящей СОУТ, предложения работников по выявлению опасных производственных факторов, а также дает работникам право напрямую обращаться в организацию, проводящую оценку, с предложениями по идентификации таких факторов.

Помимо этого, в Закон были внесены изменения более технического характера в конце 2019 года. Согласно этим изменениям, начиная с 1 января 2020 года требуется внесение сведений о результатах проведения СОУТ в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда.

Все же базовые положения проведения СОУТ остались неизменными. Оно проводится на несколько этапов:

1. Подготовка

Работодатель создает комиссию по СОУТ, которая утверждает список рабочих мест, на которых будет проводиться проверка, и график проведения СОУТ. Затем заключается договор с организацией, которая будет проводить специальную оценку, и предоставляются необходимые сведения о рабочих местах.

2. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов

Этот этап осуществляется экспертом из проводящей СОУТ организации. Если по результатам идентификации вредные или опасные факторы не выявлены, работодатель оформляет декларацию соответствия условий труда на этих рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда.

3. Исследования и измерения вредных и опасных факторов

Если вредные или опасные факторы были идентифицированы, специалист организации проводит их оценку и инструментальные измерения. По результатам испытаний условия труда на рабочих местах делятся на определенные классы по степени вредности. При отсутствии вредных условий труда работодатель оформляет декларацию соответствия условий труда на рабочем месте государственным нормативным требованиям охраны труда.

4. Заключение

Организация, которая проводит СОУТ, предоставляет работодателю полный отчет с информацией о рабочих местах, на которых была проведена оценка, а также с данными об опасных производственных факторах, если они были выявлены. Отчет также содержит карты СОУТ с информацией о классе условий труда на конкретных рабочих местах, протоколы проведения исследований и измерений вредных и опасных производственных факторов и т.д.

Измерения в рамках СОУТ проводятся на всех рабочих местах, на которых были идентифицированы вредные и (или) опасные производственные факторы, за исключением случаев, когда места являются аналогичными. В таких случаях замеры проводятся только на 20% из них (но не менее двух измерений), а результаты распространяются на всю группу аналогичных рабочих мест. Если на одном из мест выявляется какое-либо отличие, проводятся замеры на каждом рабочем месте.

Работодатели обязаны подавать декларации соответствия условий труда на рабочих местах, если вредные факторы не были выявлены или определены оптимальные (класс 1) или допустимые (класс 2) условия труда в результате СОУТ. Исключением являются рабочие места, которые подпадают под ограничения, установленные частью 6 статьи 10 Закона. Декларации необходимо подавать в местную Государственную инспекцию труда.

Действие декларации сохраняется в течение пяти лет после ее утверждения. Если в течение этого периода происходят несчастные случаи на производстве, профессиональные заболевания или нарушения требований охраны труда, действие декларации прекращается. В случае отсутствия вышеуказанных ситуаций в течение пяти лет, действие декларации продлевается автоматически еще на пять лет.

Однако остается нерешенным вопрос проведения СОУТ на рабочих местах государственных гражданских служащих и муниципальных служащих. Согласно части 4 статьи 3 Закона, это регулируется законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов РФ. Однако, на данный момент такие документы отсутствуют.

Требования к компаниям, проводящим СОУТ

Не все компании имеют право проводить СОУТ. Закон определяет, какие компании могут заниматься указанной деятельностью.

Согласно требованиям, уставная деятельность компании должна включать проведение СОУТ.

Компания должна иметь в штате не менее пяти специалистов, прошедших обучение и получивших сертификат эксперта на право проведения СОУТ. Кроме того, по меньшей мере один из них должен обладать высшим образованием в области «Общей гигиены», «Гигиены труда», или «Санитарно-гигиенических лабораторных исследований».

Организация, занимающаяся проведением СОУТ, должна иметь свою лабораторию, аккредитованную Росаккредитацией и выполнившую требуемые виды измерений.

Если компания отвечает указанным требованиям, ее можно найти в реестре компаний, проводящих специальную оценку условий труда, ведущимся Минтрудом России.

Для выбора компании, которая проведет СОУТ, работодателю необходимо в первую очередь руководствоваться наличием соответствующего уведомления у выбранной компании.

Выполнение СОУТ обязательно для всех компаний, и это не является формальностью. СОУТ может оказать положительное влияние на бизнес: продемонстрировать клиентам ответственный подход к организации рабочего процесса и ценность сотрудников для компании. Кроме того, работодатель может избежать штрафных санкций от трудовой инспекции и оптимизировать страховые взносы в Пенсионный фонд.

Фото: freepik.com